Falcks partnerskabsmodel på sygedagpengeområdet - Evaluering af et offentligt-privat samarbejde
Falck har siden 2008 etableret 3-årige samarbejdsprojekter med otte jobcentre på sygedagpengeområdet. Denne rapport præsenterer resultaterne fra en evaluering af disse offentligt-private partnerskaber.
Indhold
Denne evaluering giver et indblik i nogle af de potentialer og udfordringer, som et offentligt-privat partnerskab kan rumme. Formålet med Falcks og de otte kommuners partnerskaber var at nedbringe varigheden af sygedagpengesager og dermed også reducere udgifterne til sygedagpenge i kommunerne. Denne reducering skulle ske ved en implementering af Falcks partnerskabsmodel.
Grundlæggende består partnerskabsmodellen i, at Falck og kommunerne i en 3-årig periode indgår et tæt samarbejde baseret på fælles mål, som er defineret i en samarbejdskontrakt. Falck investerer et større beløb i kommunernes sygedagpengeafdelinger, som anvendes til at igangsætte en række indsatser med det samlede formål at optimere sagsbehandlingen i afdelingen og reducere varigheden af særligt de lange sygedagpengeforløb over 52 uger. Indsatserne rummer blandt andet:
- Ekstra medarbejderressourcer i en periode
- Redskaber til dokumentation og opfølgning
- Udvikling af aktive tilbud til sygedagpengemodtagerne
- Kompetenceudvikling af medarbejdere og ledelse
- Bedre inddragelse af sundhedsfaglige ressourcerpersoner i afklaring- og opfølgningsfaserne
Konklusion
Overordnet viser evalueringens resultater, at de mest positive effekter er opnået, når man har gennemført en god implementering af flest mulige indsatser fra Falcks partnerskabsmodel, og når der kun har været få hæmmende faktorer i processen. De hæmmende faktorer, der vurderes at have haft en negativ virkning på partnerskaberne i flere kommuner er blandt andet: modstand fra sagsbehandlere, udfordringer i forbindelse med tilførsel af ekstra medarbejdere og negativ opmærksomhed fra omverdenen, særligt faglige organisationer. På baggrund af rapportens resultater kan det dog konkluderes, at Falcks partnerskabsmodel har potentiale til at effektivisere og forbedre sagsbehandlingen på sygedagpengeområdet og dermed nedbringe varigheden af sygedagpengesager i partnerskabskommunerne.
Metode
Rapporten indeholder både en kvalitativ og en kvantitativ evaluering af partnerskaberne. Den kvalitative evaluering bygger på interview med sagsbehandlere, styregruppe og mellemledere i de berørte jobcentre samt med tre tovholdere fra Falck. Den kvantitative effektmåling er baseret på data fra DREAM-registret og registervariable fra Danmarks Statistik.