Undervejs – de første rammeaftaler på det sociale område og specialundervisningsområdet

Aktuelle temaer i forbindelse med implementering af strukturreformen

Indhold

Netværket om Konsekvenserne af Strukturreformen på Social- og Uddannelsesområdet (NoKS) blev dannet i september 2005 med det formål at følge strukturreformens betydning for grupper med behov for en særlig social støtte eller specialpædagogisk støtte i forbindelse med undervisning. NoKS består af i alt 13 organisationer, herunder brugerorganisationer, faglige organisationer og andre interesseorganisationer.

NoKS har til hensigt at viderebringe organisationernes viden og erfaringer i relation til strukturreformens udvikling. I juni 2006 udkom den første rapport fra netværket: ”På Vej. Kommunalreformens betydning for det særlige sociale område og specialundervisningsområdet”.

I denne rapport behandles de regionale rammeaftaler. Formålet er at give en oversigt over indholdet i rammeaftalerne og pege på deres styrker og svagheder.  I rapporten findes således en systematisk gennemgang af de rammeaftaler, der blev indgået i de fem regioner i oktober 2006, samt en opsamling i forhold til de gennemgående temaer, som NoKS finder interessant.

Konklusion

I rapporten fremhæves bl.a. at:

• Rammeaftalerne kun dækker tilbud omfattet af den regionale forsyningspligt, hvorimod hverken skal området eller det kommunale område i øvrigt dækkes af rammeaftalen.
• Rammeaftalerne formidler ikke nogen generelle retningslinjer for brugerinddragelse eller inddrages af brugerorganisationerne.
• Der bør gøres en ihærdig indsats for at overvåge, om principperne i rammeaftalerne overholdes.
• Det bør overvejes, hvordan udækkede behov dækkes ind i rammeaftalerne.

Der bør udarbejdes en standardskabelon for, hvordan oplysningerne i rammeaftalerne skal opgøres.

Metode

Rapporten er blevet til ud fra diskussioner i netværket og er sammensat af en mindre redaktionsgruppe. Arbejdet med rapporten blev påbegyndt i oktober 2006 og er afsluttet i december 2006.