Virksomhedspraktik og løntilskud

I denne publikation kan du læse om kommuners praksis i forbindelse med virksomhedspraktik eller ansættelse med løntilskud hos offentlige eller private arbejdsgivere.

Indhold

Formålet med undersøgelsen er at belyse, hvorvidt ordningerne med virksomhedspraktik og løntilskud forhindrer ansættelse af ordinært ansatte. Derfor er der i undersøgelsen særligt fokus på de regler i lovgivningen, som har til formål at forhindre fortrængning af ordinært ansatte, det vil sige rimelighedskravet, betingelsen om merbeskæftigelse samt reglerne om høring af de ansatte og inddragelse af en medarbejderrepræsentant i ansættelsesprocessen.

Konklusion

I forhold til rimelighedskravet og betingelsen om merbeskæftigelse samt reglerne om høring af ansatte og inddragelse af en medarbejderrepræsentant viser undersøgelsen, at:

• 58 % af sagerne er i overensstemmelse med de gældende regler.
• I 35 % af sagerne mangler der vigtige oplysninger, som gør, at det ikke er muligt at vurdere, hvorvidt praksis er i overensstemmelse med reglerne.
• 7 % af sagerne ville være ændret, hvis Ankestyrelsen havde været ind over dem.
• Der er således samlet set 47 afgørelser, svarende til 42 %, der enten ville blive ændret ved en eventuel behandling i Ankestyrelsen eller hjemvist til ny behandling i kommunerne på grund af, at der mangler afgørende oplysninger i sagen.

 

Utilstrækkeligt oplysningsgrundlag i sagerne handler ofte om:

• Der mangler oplysninger om antallet af ansatte uden tilskud og antallet af personer i virksomhedspraktik og ansatte i løntilskud i virksomheden. Disse oplysninger er relevante i forhold til rimelighedskravet.
• Der mangler skriftlig tilkendegivelse fra en medarbejderrepræsentant om, hvorvidt ansættelsen med tilskud eller i en virksomhedspraktik er i overensstemmelse med rimelighedskravet.
• Der er ikke oplysninger om, hvor mange ansatte, som i de foregående 12 måneder har været ansat med løntilskud eller i virksomhedspraktik. Dette er nødvendige oplysninger i forhold til merbeskæftigelseskravet.
• Der mangler oplysninger om, hvorvidt de ansatte er positive og villige til at medvirke til, at formålet med ansættelsen bliver opfyldt. Disse oplysninger er med til at give et billede af merbeskæftigelseskravet.

 

På baggrund af undersøgelsen anbefaler Ankestyrelsen bl.a.:

• Kommunerne skal sikre, at alle sager er oplyst i tilstrækkelig grad.
• Kommunerne skal blive bedre til at sikre, at der ved bevilling af løntilskud foreligger en skriftlig tilkendegivelse fra både arbejdsgiver og en medarbejderrepræsentant om, at merbeskæftigelseskravet er indfriet, samt at medarbejderne er blevet hørt i ansættelsesovervejelserne.
• Kommunerne skal ligeledes blive bedre til at sikre, at der foreligger en skriftlig tilkendegivelse fra både en arbejdsgiver og en medarbejderrepræsentant om, at rimelighedskravet er opfyldt.

Metode

Undersøgelsen bygger på 12 kommuners praksis, der indgår 11 sager, hvoraf 30 er sager om virksomhedspraktik, og 81 sager omhandler løntilskud.