Diskrimination og handicap - Forslag til et forbud mod diskrimination på grund af handicap

Manglende juridisk beskyttelse af personer med handicap står i skarp kontrast til de mennneskeretlige forpligtelser, som Folketinget har vedtaget at følge ved ratificeringen af FN's Handicapkonvention. Derfor bringer Institut for Menneskerettigheder, i nærværende rapport, forslag til forbedringer på banen.

Indhold

Personer med handicap har en svagere tilknytning til arbejdsmarkedet, tager kortere uddannelser, lever mindre i parforhold, får færre børn og er mindre socialt aktive end personer uden handicap. Der er i dag ikke et generelt forbud mod diskrimination på grund af handicap i Danmark. Det er kun inden for arbejdsmarkedet, at Danmark har et forbud mod diskrimination på grund af handicap. Konkret betyder det, at personer med handicap bl.a. kan blive nægtet adgang til natklubber eller servering på en restaurant, afslag på forsikringer og boliger samt have manglende adgang til uddannelsesinstitutioner og offentlig transport. Danmark er forpligtet til at imødekomme de menneskeretlige forpligtelser, som Folketinget har vedtaget at følge med vedtagelsen og ratificeringen af FN's Handicapkonvention. Det stiller denne rapport skarpt på. 

Rapporten er inddelt i følgende hoveddele:

• Dansk ret: Herunder introduktion til diskriminationslovgivning i dansk ret fx i forhold til køn og etnicitet. 
• International ret: Her gives indblik i den Europæiske Menneskerettighedskonvention samt FN's Handicapkonvention. Desuden beskrives retsgrundlaget i de øvrige nordiske lande herunder Norge, Finland og Sverige. Danmark er det eneste land i Skandinavien, der ikke har et generelt forbud mod diskrimination på grund af handicap.
• Eksempler på diskrimination i Danmark: I dette afsnit kan du få indsigt i cases hvor mennesker med handicap oplever diskrimination fx i børnehaver, på skole- og sundhedsområdet samt restauranter, livforsikringer eller i forhold til at komme ind på museum. 
• Samfundsøkonomisk analyse: Her gives bud på de samfundsøkonomiske konsekvenser af lige adgang til forsikringer, folkeskole og offentlig transport samt omkostninger og gevinster ved indførelse af et forbud mod diskrimination på baggrund af handicap. 
• Anbefalinger til et diskriminationsforbud: Institut for Menneskerettigheder giver i dette afsnit en række vurderinger af, hvordan Danmark bedst muligt lever op til de menneskeretlige forpligtelser. Overordnet set bør et forbud mod diskrimination deles op i kategorierne 1) Direkte og indirekte diskrimination 2) Rimelig tilpasning 3) Tilgængelighed og universelt design 4) Chikane

Rapporten forsøger at bidrage til, at Folketinget snarest påbegynder et arbejde med at udforme en lov, der skal være med til at sikre, at personer med handicap kan leve et liv på lige vilkår med personer uden handicap i Danmark.