En effektiv beskæftigelsesindsats for udsatte borgere

Hvilke elementer og mekanismer sikrer en effektiv indsats for udsatte ledige? Dette kan du læse om i denne rapport.

Indhold

Undersøgelsen har fokus på udsatte unge og udsatte borgere over 30 år på kontanthjælp. Borgerne er karakteriseret ved at have flere problemer ud over manglende job. Det er en målgruppe, jobcentrene generelt har udfordringer med at få gjort arbejdsmarkedsparate og integreret i job eller uddannelse. I rapporten undersøges indsatsen for disse borgere i tre kommuner, som har gode resultater for deres indsats mod denne målgruppe. De tre kommuner er Viborg, Hedensted og Skanderborg. Via studier i disse kommuner er der identificeret en række elementer og mekanismer, som er afgørende for kunne levere en effektiv indsats. Derudover er der udarbejdet en tjekliste, som kan hjælpe andre kommuner til at udvikle en succesfuld indsats for udsatte ledige borgere.

Konklusion

Der er blevet identificeret ti afgørende elementer for at kunne levere en effektiv indsats.

1. Tilstedeværelsen af en fælles retningsgivende værdi, som sætter pejlemærker og skaber mening med den opgave, der skal udføres.
2. Politisk ejerskab og prioritering, der sikrer ressourcer, bevågenhed og opbakning.
3. En resultatorienteret tilgang. Indsaml systematisk resultater, følg systematisk op og anvend resultatopgørelser til refleksion af indsatsen.
4. Visitation skal foregå hurtigt og kvalificeret og ud fra en erkendelse af, at det kræver ressourcer at afdække udsatte borgeres potentialer og barrierer.
5. Sæt borgeren i centrum for opgaven. Dette bygger på empowerment af borgeren, fokus på udvikling, tilgængelighed og medmenneskelighed. Borgeren i centrum – ikke systemet.
6. Innovation og risikovillighed – gå nye veje og afprøv initiativer. Fokus på muligheder i stedet for begrænsninger.
7. Sikre et tværfagligt syn på borgeren. Koordiner og tilrettelæg indsatser ud fra et fælles mål. Udarbejd en fælles handleplan som synliggør de forskellige elementers bidrag.
8. Tilstedeværelse af relevante kompetencer og tydelige fagligheder. Arbejd med kompetenceudvikling.
9. De fysiske rammer skal indbyde til dialog og udvikling.
10. En klar strategi for samarbejdet med virksomheder. Gør det klart, hvad der skal samarbejdes om, hvordan samarbejdet skal tilrettelægges, og hvad der skal til for, at den virksomhedsrettede aktivering giver resultater for de udsatte borgere.

Derudover er der blevet identificeret virksomme mekanismer i henholdsvis ungeindsatsen og indsatsen for borgere over 30 år.

Virksomme mekanismer i indsatsen for udsatte unge:

• Tilrettelæg indsatsen ud fra den unges kompetencer, ressourcer og behov
• Sæt overskuelige og opnåelige delmål for den unge
• Koordiner indsatser så de fælles støtter det samlede uddannelses- eller jobmål
• Sikr de rette kompetencer
• Vis handlekraft og udnyt den unges motivation
• Vær troværdig og opbyg en tillidsbaseret relation til den unge
• Hav en strategi for det virksomhedsrettede samarbejde

Virksomme mekanismer i indsatsen for udsatte borgere over 30 år:

• Brug en anerkendende og inkluderende tilgang til borgeren
• Sæt delmål, der udpeger de områder, som forandringsprocessen skal fokusere på
• Sikr fælles mål og prioriteringer via tværfagligt samarbejde
• Sikr de rette kompetencer
• Vis handlekraft og udnyt borgerens motivation
• Vær fleksibel og tilgængelig for borgeren
• Se virksomhederne som en samarbejdspartner, indgå aftaler og afstem forventninger
• Brug resultatopgørelser aktivt

Metode

Rapporten bygger på dataindsamling fra de tre kommuner, undersøgelser og analyser af området samt interview med:

• Det politiske niveau – udvalgsformand/LBR-formand
• Topledelse – direktør/beskæftigelseschef
• Jobcenterledelse – jobcenterchef, afdelingsledere og/eller teamledere
• Jobcentermedarbejdere, virksomhedskonsulenter, jobcentermentorer og beskæftigelsesmedarbejdere fra de udvalgte indsatser - disse er udført som gruppeinterviews
• Repræsentanter fra fx UU, rusmiddelcenter, socialområdet og psykiatrien.