Har områdebaserede indsatser en effekt på beboernes tilknytning til arbejdsmarkedet?

Hvis du interesserer dig for helhedsorienterede indsatser i udsatte boligområder, kan du i dette hæfte tilegne dig viden om områdebaserede indsatsers effekter på beboeres tilknytning til arbejdsmarkedet.

Indhold

I dette temahæfte undersøger Kraks Fond Byforskning (KFB), om såkaldte områdebaserede indsatser er i stand til at bringe beboere i udsatte boligområder tættere på arbejdsmarkedet.

Formålet med områdebaserede indsatser er at bidrage til løsningen af de problemer, der findes i de udsatte boligområder. I det henseende tildeles områderne økonomiske midler, som omsættes til konkrete aktiviteter målrettet områdets problemer. I hvert afgrænset boligområde, som modtager midlerne, finder de ud af, hvordan midlerne bedst omsættes til relevante beboeraktiviteter.

KFB foretager i denne undersøgelse en effektmåling af Regeringens Byudvalg, der fandt sted i perioden 1994-1998, som er den første helhedsorienterede indsats bestående af både sociale, økonomiske samt fysiske indsatser til udsatte boligområder. KFB undersøger effekten af denne områdebaserede indsats i forhold til, om beboerne påbegynder en uddannelse, om deres ledighedsgrad falder samt om de kommer i ordinær beskæftigelse. KFB undersøger også, hvilke specifikke dele af programmet, der virker på beboernes tilknytning til arbejdsmarkedet.

Det understreges, at det boligsociale område har ændret sig siden 1990’erne, men at indsatserne også i dag udformes som konkrete aktiviteter i boligområder, hvor de bygger bro til det ordinære velfærdssystem, arbejdsmarkedet samt uddannelsessystemet.

Rapporten er bygget op således, at kapitel 1 forklarer, hvad områdebaserede indsatser er og hvordan effekterne af indsatserne måles. Kapitel 2 undersøger, om indsatserne er i stand til at påvirke personers tilknytning til arbejdsmarkedet. Og kapitel 3 undersøger, hvilken type indsats der øger beskæftigelsen og uddannelsesgraden.

Konklusion

Det følgende er et udpluk af effektmålingens hovedresultater:

• Områdebaserede indsatser har gennemslagskraft i forhold til beboerne i de udsatte boligområder. KFB finder dog forskellige effekter for de to køn.
• Flere mænd kommer i ordinær beskæftigelse. For kvinderne har indsatsen ingen signifikant effekt i forhold til beskæftigelse.
• Flere kvinder påbegynder en uddannelse, hvilket er en indikation af, at byudvalgsindsatsen er i stand til at bringe især kvinderne ind i uddannelsessystemet.
• Det er de sociale indsatser, der skaber effekterne, da de fungerer som en investering i beboernes kompetencer og bidrager til, at beboerne får en bedre tilknytning til arbejdsmarkedet.

Se alle hovedresultaterne af effektmålingen på side 2 i hæftet.

Metode

I dette studie benyttes data fra Landsbyggefonden om boligområder. Disse data er blevet koblet med registerdata fra Danmarks Statistik.