Indsatsen over for hjemløse borgere under ophold i boformer
Ankestyrelsen undersøger i denne rapport indsatsen, som hjemløse borgere modtager under ophold i boformer.
Indhold
Brugere samt medarbejdere og leder på boformer og i kommuner deltager i denne undersøgelse om indsatsen over for hjemløse borgere under ophold i boformer. Rapporten omfatter blandt andet en karakteristik af § 110-boformer, en undersøgelse af boformernes og kommunernes indsats, og om indsatsen matcher borgernes behov, samt en belysning af, hvad der sker, når borgeren flytter ud. Samlet søger rapporten at give svar på følgende tre spørgsmål:
- Er indsatsen overfor hjemløse borgere tilstrækkelig?
- Hvilken indsats yder boformerne?
- Hvilken indsats yder kommunerne?
Undersøgelsen viser blandt andet, at:
- Borgerne generelt er glade for indsatsen, de modtager, på boformerne
- Borformerne vurderer, at der er mangel på relevante og specialiserede boformer
- Kommunerne kun sjældent bevilger supplerende støtte under opholdet
- Unødigt lange opholdstider kan medføre, at borgerne stagnerer i deres udvikling og i nogle tilfælde får det værre
- Nogle boformer og kommuner har gode erfaringer med fremskudt sagsbehandling
Metode
Rapporten baserer sig på en kvalitativ interviewundersøgelse samt en spørgeskemaundersøgelse, som omfatter samtlige af landets boformer efter servicelovens § 110.
I foråret og sommeren 2017 er der blevet gennemført i alt 30 kvalitative interviews fordelt på tre forskellige interviewtyper:
Ti interviews med medarbejdere og ledere fra boformer
Ti interviews med medarbejdere og leder fra kommuner
Ti interviews med samlet set 13 brugere af boformer
De 30 interviews er blevet lavet med henblik på at sikre variation på baggrund af antal pladser i boformen, boformens målgruppe og den organisatoriske forandring (kommunal, regional eller selvejende).
For alle tre typer interviews gælder, at personalet på enten boformen eller i kommunen har peget på de mest relevante personer til netop denne type i interview.
Der er blevet foretaget interviews med medarbejdere og ledere på i alt ti boformer. Brugerne, der er blevet interviewet, kommer fra syv af de ti boformer og fordeler sig kønsmæssigt på tre kvinder og ti mænd. Nogle interviews er foretaget enkeltvis, og andre er foretaget i grupper. Der er stor variation i, hvor lang tid brugerne har boet i boformen, og der er stor variation i, hvor mange gange de har boet i en boform.
I interviews med kommunale medarbejdere og ledere deltog personer fra ti af de 12 kommuner i Danmark, der har det største antal af hjemløse borgere pr. indbygger.